多伦多枪案频发-谁之过?

(来源:加拿大与美国必读)

今年上半年,多伦多很是不平静,街头枪声不断。仅仅7月,街头就响起了至少6次枪声。

来自官方的数据显示,近几年来,多伦多的枪击案确实在增多。奇怪的是,面对多伦多治安变差,很多华人的矛头指向了加拿大联邦政府总理特鲁多和目前加拿大的自由党政府。认为是他们有问题才导致了这样的结果。那么到底谁该为多伦多的治安负责呢?

枪击等恶性案件增多
这个夏天,甚至过去的这几年,多伦多的街头颇不平静,时不时传来一阵阵的抢声。最近的一起发生在7月31日,当天凌晨2:30分,多伦多一名男子被当街开枪打成重伤入院,案发现场在Dundas Street East夹Wharton Way地区。刚刚过去的7月,多伦多街头还发生过多起枪击案。7月28凌晨2点40分左右,多伦多Highway 27 和 Finch Avenue West一家酒吧附近,有两人拿着杀伤力极大的,在加拿大被禁止的Tec-9手枪队扫射人群。所幸没人被击中受伤。最近较为严重的一次枪击案,发生在7月22日晚,希腊城(Greektown)附近的丹佛斯大道(Danforth Avenue)区域发生大规模枪击事件,至少15人中枪受伤,其中包括一名儿童。警方证实包括枪手在内已有三人死亡。是今年迄今为止最令人震惊的枪击案。

7月9日凌晨刚过零点,一名29岁的男子遭枪杀。案发地距离上一起枪击案仅几百米之遥。

7月8日凌晨约3时20分,一名25岁的多伦多男子在街边与友人饮酒、聊天时,被一名从汽车上走下来的枪手射杀。

7月3日凌晨2点40分左右,1名男子在多市娱乐区遭枪击受重伤。

7月1日4人因枪击受伤。

6月30日2人死于枪下1人受伤,一个月内,多伦多就发生了6起枪击案。

而在两个月之前,从5月27日晚至28日夜这24小时内,多伦多地区接连发生7宗枪案,造成至少两人死亡,另有多人受伤,其中一起枪案,发生在士嘉堡华人聚居区Finch和Maccowan路口附近。截止7月30日,2018年的多伦多已发生59宗凶杀案,比去年同期的24宗增长了近146%。多市去年全年共有61宗凶案。
多伦多警局公布的今年凶杀案分布地图如下:

事实上,近几年来多伦多的治安确实变差了。多伦多警局历年的数据显示,2014年发生了177宗枪击案,2015年288宗,2016年407宗24死,2017年395宗16死。

不仅仅是枪击案,还有其他形式治安案件。其中震惊多伦多市及整个加拿大的,当属4月23日北约克面包车撞人案,该事件中包括10宗凶案,10名无辜民众被撞死;还有就是7月22日希腊城重大枪击事件,造成2死13伤。

枪击案发生后,有华人开始表达对治安问题的担忧。有网友表示,“6月来的多伦多,出国前一直在跟家人说加拿大是世界最安全的国家,然而至今没敢跟他们提起一起枪击案……”

多伦多市治安出现了问题,谁应该对此负主要责任呢?

治安问题谁之过?

关于多伦多的治安问题,如果你了解加拿大的警察体系,就应该知道多伦多的治安问题,可能轮不到联邦政府来背锅。

加拿大警察机构包括四个层次:联邦警察、省警察、市警察、原住民警察。四个层次的警察机构之间相互独立,并无隶属关系,因此加拿大警察管理体制属于“地方自治”型。

联邦警察:也就是我们俗称的皇家骑警,主要掌管全加境内的犯罪记录,移民事务以及所有和国际犯罪比如帮派以及毒品等等相关的法律事宜。

省级警察:省级警察在加拿大只有安省和魁北克两个省份设置。

市级警察:按照加拿大的有关规定,人口超过5000人的地方,必须提供警察服务。既可以是由本市独自组成警察机构,如温哥华警察局、多伦多警察局;也可以由市政府和皇家骑警签署协议,由皇家骑警派驻人员提供警察服务,履行地方警察的职责。

在大多伦多地区有四大区域的市警,就是约克区、多伦多市区、皮尔区和杜兰区。这些市级警察的职责包括接听911来电(盗窃、抢劫、死亡)、交通事故、各类事件。

也就是说,在多伦多,由市警察来负责具体治安市警具体也是由多伦多市来管辖的,而不是联邦政府管理。

在治安问题上,市政府在2016年取消了TAVIS计划。所谓TAVIS是Toronto Anti-Violence Intervention Strategy缩写,意思是“多伦多反暴力干预战略”组。TAVIS设立,旨在打击多伦多枪支暴力事件。

多伦多警队于2006年开始推行「反暴力介入战略计划」,主旨是通过警队的快速反应和积极介入,打击街头帮派、毒品和枪械犯罪。该项计划执行五年来,警方共缴获枪械1200枝,逮捕罪犯逾19000人。当时的说法是,自2007年以来全省的罪案率下降了17%,其中暴力犯罪发生率下降了11%。

根据2015年9月的CBC新闻报道,有社区组织者说,TAVIS计划每年花费数百万元,在多伦多是失败的,建议重新评估。庄德利市长听取了建议,TAVIS小组于2016底年宣布解散,并且削减450名警察人手。

市长削弱了城市的警力。因此,近日,就有一名在多伦多警局工作了37年的资深警察写了封邮件给市长庄德利,指责他才是一连串枪支暴力事件的“直接贡献者”,因为他取消了上述计划。

有意思的是,同样是保守党,安省新上任的省长福特则曾宣称支持该计划。6月29日福特宣誓上任那天,有巿民更列出清单﹐寄望新省长上台后能作一系列的改革,其中包括恢复警员截查路人的carding制度。

作为总理特鲁多也表示,联邦政府正在从各方因素考量,以作出可以保障社区安全的长期决策。当局也在研究世界其他地区的相关经验。不过作为联邦总理,在加国的体制下,特鲁多无权插手安省和多伦多市的事务。

但奇怪的是很多华人和中文自媒体似乎并不知道这些。他们总结多伦多治安变差的情况之后,直接把问题归于特鲁多管理能力不行,特鲁多批准了太多难民,特鲁多消减了多伦多的警察等等。

可能我们唯一欣慰的就是在多伦多7.22枪击案发生后,我们曾走访过事发的街区,看到事故留下的伤痛仍在,但是关于安全感的担忧,并没有想象中的那么严重!


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